Письмо Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 12 ноября 2009 года № 05-03-21/5392/22354
ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана»
Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее — Агентство), рассмотрев предложения о внесении дополнений и изменений в нормативные правовые акты Агентства по вопросам реструктуризации, сообщает следующее.
По первому предложению.
Согласно подпункту 5) пункта 16 Правил осуществления деятельности организаций, осуществляющих деятельность по инвестиционному управлению пенсионными активами и накопительных пенсионных фондов, утвержденных постановлением Правления Агентства от 5 августа 2009 года № 189 (далее — Правила), сделки за счет пенсионных активов и собственных активов Организации (Фонда) с государственными ценными бумагами и негосударственными ценными бумагами на вторичном рынке, а также с производными финансовыми инструментами, заключаются исключительно на фондовой бирже, за исключением случаев обмена ценных бумаг эмитента на другие ценные бумаги данного эмитента, выпущенных в целях реструктуризации обязательств эмитента.
Одновременно пунктом 20 Правил установлено, что Организация (Фонд) не принимает инвестиционные решения по покупке ценных бумаг за счет пенсионных и (или) собственных активов с даты:
1) дефолта эмитента;
2) перевода ценных бумаг эмитента в категорию «буферная категория» официального списка фондовой биржи;
3) приостановления фондовой биржей торгов с данными ценными бумагами.
В связи с этим Агентством будут внесены изменения в Правила в части неприменения требований пункта 20 Правил при принятии инвестиционного решения по обмену ценных бумаг эмитента на другие ценные бумаги данного эмитента, выпущенные в целях реструктуризации обязательств эмитента.
По второму предложению.
Предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан о банках и банковской деятельности, устанавливающее требования к ценным бумагам, с которыми банки могут осуществлять сделки на рынке ценных бумаг, будут рассмотрены в рамках законотворческой деятельности Агентства.
По третьему предложению.
Согласно пункту 8 статьи 59-3 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» в сроки, предусмотренные решением суда о проведении реструктуризации, банк созывает собрание кредиторов банка, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать, в целях проведения с ними переговоров и получения одобрения плана реструктуризации.
Для получения одобрения плана реструктуризации требуется согласие кредиторов, на долю которых приходится не менее двух третей от объема обязательств банка перед кредиторами, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать.
Реструктуризация банка проводится в отношении всех обязательств банка перед кредиторами, которые предполагается реструктурировать в соответствии с планом реструктуризации, при условии одобрения плана реструктуризации кредиторами банка в порядке, предусмотренном данным пунктом.
Таким образом, одобрение плана реструктуризации банка, содержащее все условия реструктуризации, относится к компетенции кредиторов данного банка, в том числе держателей облигаций. При этом в целях осуществления банком реструктуризации считаем, что кредиторам данного банка должны предоставляться равные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан вне зависимости от их резидентства и осуществляемого вида деятельности.
По четвертому предложению.
Предложения по изменению порядка одобрения плана реструктуризации обязательств эмитента, не являющегося банком, считаем целесообразным рассмотреть в рамках Закона Республики Казахстан «О банкротстве».
Таким образом, Вам необходимо обратиться с данным предложением в Министерство финансов Республики Казахстан для совместного обсуждения данного вопроса.
Председатель E.Л. Бахмутова
